霍邱：创新构建精神障碍患者医疗救助体系 兜牢 民生保障底线

霍邱县作为人口大县，现有总人口163万，经排查登记精神障碍患者7612人。为破解特殊困难群体“救治难”问题，该县依据《中华人民共和国精神卫生法》构建“五位一体”医疗救助体系，自实施以来，实现精神障碍患者规范管理，助力乡村振兴与社会稳定，相关经验获中国残疾人福利基金会较好评价和持续关注，并荣膺长三角卫生健康治理最佳实践案例“卓越奖”。

健全三级服务网络。建立副县长牵头的多部门联席机制，设立县级精神卫生信息中心，构建“县二院-乡镇卫生院-村卫生室”三级联动体系，配备专兼职管理人员，形成“筛查-治疗-康复”闭环管理。

强化财政兜底保障。县财政每年专项列支400万元，对居家服药和住院治疗患者实施“医保报销+财政托底”双保障。截止到2025年3月，共为3842名患者制定了个性化诊疗方案，财政共兜底居家服药的个人自付费用90.17万元，兜底在县二院住院产生的个人自付费用6.79万元。

创新“五个一”模式。推行“一人一方案”精准诊疗，由市级专家团队动态调整治疗方案；实行“一证通办”纳入慢病管理；建立“一本证件”方便医保结算；统一药品配送体系；对住院患者实施全额兜底，居家患者由村医定期送药上门，确保治疗连续性。

该体系通过“先试点后推广”路径，在6个乡镇成功验证后全县铺开，有效破解精神障碍患者“服药难、住院难、报销难”三大难题。目前全县在册患者规范管理率达 99.29%，98.27 %的轻症患者病情稳定，实现社会功能恢复，为特殊群体救助提供了可复制样本。